郝宇铭

　　我老汉今年八十有三，记性还好，要讲讲老家乡,下引河的故事。

　　大河修好 盼望管理

　　下引河是淮安市最南边和扬州市交界处的界河，是苏北的一条重要泄水河，有时干旱年成，也成为灌溉河流。应该说，我是在下引河边生活了六十年，直到六十一岁退休，才随儿子落户淮安市区养老。亲眼看到下引河的诞生、变化、现状，也可以想象到他的未来。

　　下引河的故事还得从头说起。话说淮河从河南、安徽一路汹涌而来，每年夏季，由于水量高，落差大，洪水暴涨，漫过洪泽湖大堤，运河西岸，淮阴向南到长江边;运河水位暴涨，多处东堤崩溃，或漫过运河东岸，南到扬州、泰州长江边，东到大海，北到古淮河，整个里下河地区，都是一片汪洋，拔树倒屋，淹死人、畜无数，我每年夏天都看到这悲惨情景。解放后，党和政府组织浩浩荡荡的民工大军开挖了苏北灌溉总渠，整治了向南的淮河入江水道，洪水形势，稍有减缓，1955年以后，才逐步没看到运河西岸的连天洪水。为了彻底整治水患。政府决定：1959年，困难时期，以工代赈，拓宽大运河，同时藉此机会，在老淮安县南端，平桥镇南边和宝应县北边泾河镇的北边，淮安市和扬州市的交界处开挖了下引河。由于大运河河床地势较高，大运河西边的白马湖水位较低，特地，在大运河河床底下开挖了下引河的穿运洞，形成了互不干涉的水上立交。当时，大运河没有断流，没有停航，半幅施工，算得上工程浩大。我那时，20多岁，特地去参观了穿运洞的洞口，长宽均有4、5米，真的，大卡车总能开过去。听说，淮阴向南到长江边，建有几道穿运洞，把洪泽湖的大水从几道下引河穿过穿运洞，向东一直流入大海，这才使得大运河东西两岸的苏北地区彻底使水害变成水利，做到旱涝保收。这是党和政府的“一定要把淮河修好”号召的重要内容之一。

　　无人管理 问题多多

　　我家旁边的大河叫白马湖下引河，西起白马湖向东，穿过穿运洞，向东流入淮、宝、盐、阜交界处的射阳湖，全长41公里。下引河理通了，水害变成水利，是大好事，解放后的好事太多了，树也数不尽，但是，下引河的管理方面一直存在不少问题。1959——2018，六十年啦!六十年来，几乎无人问津，或互相推诿，扯皮，争吵，打架，甚至几乎发生群架械斗。出现这些管理问题，主要原因就是，这条河没有一个统一领导。

　　白马湖下引河由西向东地域范围跨度较大，行政区划又不可能属于一个县、乡，河道上、下游及左岸、右岸都不属于一个县、乡，从白马湖到大运河西堤，两岸属于淮安市淮安区的南闸镇和林集镇;下引河穿过大运河河底的穿运洞，大运河东岸的下引河河道就是扬州市和淮安市的界河。下引河南岸是属于扬州市宝应县，从西到东是泾河镇、曹甸镇、安丰镇，而北岸是属于淮安市淮安区，从西到东是平桥镇、施河镇、泾口镇，所以，有了点事情，没有一个主心骨，没有统一领导，安排办事，就会互相推诿，扯皮，就是没有一个河长，所以沿河乡镇居民的生产、生活都盼望有个河长，盼望了六十年啦!

　　多年来，下引河河堤顶部只有一二公尺，甚至多年来被任意损毁，有的地方不足一公尺。有的人家需要，挖低一公尺，河堤宽窄不一，高低不等，小汽车无法通过，连自行车、电动车都是行走不便。河堤绿化，保堤护坡，更是没有人管，六十年啦，无人过问。

　　1974年，2003年吧，特大洪水，南堤内稻田秧苗和北堤内稻田秧苗都闷在水中，南、北两岸原有的电力排灌站发挥作用，分别紧急抽水注入下引河，而下引河下游水位猛涨，此时水位高于南、北稻田二三公尺，河堤即将崩溃，岌岌可危。南岸人命令北岸不准许抽水入下引河;北岸人又如是命令对岸，不准许抽水入大河。而自己一方偷偷抽水，各为己利，互相制止对方，聚集了很多人，将要动大锹打架，后幸被调解，避免械斗。因为河道需要，出资金，出劳力，等等，河南与河北则互相推诿，推脱，干旱年成，互相争用水，不准许对方抽水灌溉，则互相争抢，难以调解。六十年下来了!

　　几十年来，原有桥梁不多，后来，有的危桥，被拆除了，就没有新桥了。河两岸，交通不便，真的河千七里远啦!几乎老死不相往来啦!六十年，除了两岸有些新房子，河道依然是六十年前老样子，什么叫改革，什么叫发展，好像都与这里河道无关。

　　夏日，洪水暴涨，下游也是大水，后面，不自觉的人把死猫死猪扔在河里，任其腐烂发臭。利用水面养殖，用网箱养鱼的，养蟹的，养水葫芦的等等，影响水流，鱼饲料，鱼病药等等，污染水质，无人问，还引起争吵不休。多年来，水源还算是干净，近年来，听说有人分包，办起了小工厂，污水，废水，化学残渣等等，对河水开始污染了，也是无人过问。

　　如今，处处科学了，先进了，听说，南、北两岸镇上的自来水不可能到达远离集镇的三两户人家的小村子，有条件的合伙打井，然而，还有人家还是像几十年前一样，用小桶提水，倒进水缸里，打明矾，转转，等其澄清，作为饮用水。什么时代了，还有这样的刀耕火种式样的生活，成世外桃源了。也是的，大河河道是像世外桃源的模样。一句话，没有河长，几十年啦，一切的一切，无人过问啦!至于，什么，保护水源，生态平衡，青山绿水，就更不谈心了。

　　希望河长 真实管好

　　现在好了。河长制政策来了，下引河有人管理了，这是党和政府为人民办的又一件大好事。不过，广大老百姓希望要踏踏实实，不能流于形式，有名无实。听说一个大路边，竖起了一个大牌子，写的河长制，但是很多群众不知道是怎么回事。这就说明推行河长制，不是只依靠当河长的县长、镇长，说一下，就行了，也要依靠群众，发动群众，大力做好宣传工作，并且，要广泛竖起河长制宣传牌，宣传牌上应该注明河长姓名，监督电话号码，这个电话号码要是真实的，永久性的，不能是空号，不能没有人接听。老朽提过意见，现在网上很多单位电话号码都是空号，尤其是政府部门，机关单位的电话号码多是空号，或无人接听，实质上，是欺骗群众，大大的有损政府形象。老百姓希望，做工作，要像习近平总书记说的那样，要像对宪法宣誓时说的那样，要真诚的接受群众监督，事事落实，大河的有关事情就都办得好了。

　　为党和政府实行河长制，叫好!点赞!