江苏省淮安市淮安区老科协  赵长宝

     随着社会的发展，新时代也有了新面貌，回首往昔，每一次中国的快速发展，都是带动老科协事业高质量发展的新动力。老科技工作者协会是党中央、国务院指导的关于离退休专业技术人员作用的意见文件所要求成立的一个老科技工作者组织。它是党和政府联系老科技工作者的桥梁和纽带，同时也是中国科技工作者重要组成部分。充分利用老科技专家也是新时代老科协事业高质量发展的重要方向。下面，笔者根据学习体会和基层工作实践，并结合所在地实际，就如何进一步推进新时代老科协事业高质量发展等有关问题，谈点个人看法。

      一、老科协的地位和作用不可小觑

我国老科协组织自成立以来，就一直在党中央、国务院的坚强领导下，受到各级党委、政府的直接领导，团结众多的科技专家、科技专业人才，积极开展各类服务，取得了明显实效。淮安区管辖面积1452平方公里，辖3街道、12镇、1镇级单位、2特殊区域，社会总人口近120万人，其中：60岁及以上人口占比高达26.72%，是淮安市人口老龄化程度第二高的区县。离退休科技工作者4千多人。淮安区老科协成立于1991年7月，现有8个分会共计93名会员。近年来淮安区老科协认真履行习总书记要求科协各级组织履行的“四服务”职责，即为科技工作者服务，为提高全民科学素质服务，为创新驱动发展服务，为党委政府科学决策服务。重点围绕区委、区政府中心工作组织开展系列调研献策，竭尽全力为淮安区经济、社会高质量发展和科普宣传发挥十分重要作用，努力做到了“五发挥、五有”。一是发挥智力优势，调研献策有见地。通过抓好选题策划、组织实施、成果转化三个环节，使建言献策落地有声。结合淮安区实际，针对全区发展的重点、难点、热点确定调研选题取得实效。2021年，被江苏省老科协杂志刊登42篇，被淮安市老科协杂志采用48篇，考评总分为131分，名列全市第一名。从2016年以来，撰写了20多篇调研文章被省市老科协杂志采用，其中有9篇得到了上级领导和部门批示。特别是会员董树华撰写的关于《尽快恢复原淮安县新安小学（新安会馆）旧址的建议》，得到2021年7月26日省委书记娄勤俭的批示。该建议被江苏省信访局评为：优秀人民建议一等奖和省老科协建言献策三等奖。二是发挥知识优势，科学普及有广度。在苏嘴镇东高村组建了《艳春院——科普大院》，便于每年在乡镇走村串户进行科普宣传；组织医务人员、专家积极参与区科普宣传周和科普宣传日活动。举办走基层公益活动，免费送医送药。共送医咨询1772人次。对800多25—59周岁育龄妇女进行了一次妇科疾病免费健康检查，做到早发现、早治疗、受到好评。三是发挥经验优势，科技办点示范有特色。突出办好科技示范基地（企业）。这既是老科技工作者的平台，也是老科协工作的品牌，更是老科协工作的抓手。它既是一项传统工作，也是一项日常工作，更是一项重要工作。“淮安区朱桥华新村冬亮家庭农场”是淮安区老科协农业专家服务的企业。该农场被淮安市老科协命名的“助力乡村振兴示范企业，”是“科技示范基地——国青机械插秧专业合作社”。另外服务的“淮安钦工肉类制品有限公司”，协调搬迁场地、资金筹集等问题，该企业不断创新，开发新产品。四是发挥专业优势，创办实体有效益。服务的朱桥华新村冬亮家庭农场企业，几年来该企业的机械规模不断扩大，从原来只有几台小型拖拉机，现在拥有各类机械近50台套。2020年该企业培育了苏秀839等25个新品种系，成绩喜人。11亩苏秀839糯稻新品种，经过淮安市作栽站实地验收，亩单产848.19公斤，其他品系有六个单产超过1500斤。服务的“淮安钦工肉类制品有限公司”企业不断创新，开发新产品。陆续推出钦工鸡园、钦工鱼园、钦工虾园、钦工牛园、钦工蔬菜园等系列产品，取得了较好经济和社会效益，被淮安市老科协命名这“助企创新示范企业”。五是发挥科技优势，助力乡村振兴有效果。制订《科技助力乡村振兴计划及实施方案》，坚持乡村振兴质量第一，落脚于农户增收，增强致富能力，实行“六个精准”、建立“三档”、做到“五个经得起”，即联点帮户精准、扶持对象精准、乡村振兴项目精准、资金使用精准、乡村振兴措施精准、乡村振兴成效精准；建立一人一档、一户一档、一村（点）一档；经得起问、经得起看、经得起查、经得起算、经得起时间检验。

老科协的工作得到区委、区政府的充分肯定和社会的高度认可。广大人民群众特别是农民认为老科协是支持发家致富的“活佛”，指导科学种田的“活神仙”，帮助排忧解难的“活菩萨”。

二、做好老科协工作的几点体会弥足珍贵

要做好老科协工作，除了党委政府重视这个根本保障外，老科协自身要牢牢把握好以下3个环节。

1.前提是保持退休前的工作热情。首先，在思想意识上要有事业心。老科协依据中央两办的文件产生，宗旨是充分发挥离退休科技工作者余热，助推科技进步和经济社会发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献，职责是习总书记提出的“四个服务”。老科协事业决不会因为冠以一个“老”字就自然天成，也决不会因为以退休人员为主体，就坐享其成，只能是一分耕耘一分收获。倚老卖老，绝对一事无成。其次，在运作上要兢兢业业。老科协工作是一项崭新的事业，没有前人成功的经验可借鉴。要关注国家大局态势，留意科技和经济社会发展趋势，注视党委政府工作走势，思考老科协如何围绕中心开展工作，本着“尽力而为、量力而行、务求实效、久久为功”的原则，构想年规划、月计划、周安排，做到工作不断线，事事讲时效。要坚持协会领导亲自出面协调沟通各方问题，坚持平等协商。

2.关键是谋划周详的工作思路。思路决定出路，要着重从3个层次构想工作思路。一是总体工作思路。《淮安区老科协关于贯彻落实<淮安市老科协报告2021年工作情况和2022年工作安排》和《淮安区老科协章程》涵盖三个方面：在牢固工作保障上，坚持和完善老科协工作协调机制、老科协工作运行机制、老科协例行工作制度。在工作布局上，列出“四三二一”工作格局，即主要工作（四服务）；重点工作（抓科技项目、美丽乡村、抓会员兴办经济实体）；基础工作（加强组织建设、加强自身建设）；特色工作（一个突出：突出办好科技示范基地（企业）。在优化工作方法上，提出思想上要定好位、运行上要把好度、作风上要守好规。总体工作思路管全局、管长远。二是专项工作思路。制订《淮安区老科协助推乡村振兴实施方案》《淮安区老科协会员培训计划》等多个专项计划和实施方案。三是重大活动方案。对重大活动，要制订详细的实施方案。如每年的调研建言方案、全国科普日活动方案、年度工作调研督查方案等等。

3.基础是抓好自身建设。老科技工作者发挥作用离不开组织平台。老科协自身建设对做好老科协工作至关重要。老科协重点抓好网络建设、党的建设、班子建设、队伍建设、制度建设。着眼“纵向到底、横向到边”的目标，坚持“巩固现有的，加强薄弱的、发展成熟的”方针，推进老科协组织网络向直属单位、学校、企业和村（社区）延伸。区老科协实现乡（镇）、街道组织全覆盖。要求老科协组织都要建立党支部，规范组织生活。在队伍建设方面，重在发展会员和提高素质。在制度建设上，坚持工作项项有制度、活动个个有规划，完善内部管理制度。

三、老科协基层工作面临的“六难”问题不容忽视

在新时代，老科协工作面临着新思想、新要求、新情况，老科协工作要有新的发展、新的作为，当前特别需要解决基层老科协工作中存在的一些问题，概括为“六难”，即：一是认识统一难。社会上有人把直接为科技进步和经济社会发展服务的老科协混同于一般协会，错误认为可有可无；有的人看不到老科技工作者潜在智慧；有的甚至偏爱“唱工”者、打压“做工”者。这对老科协工作形成一定舆论阻力。二是活动开展难。有些退休科技工作者参加老科协活动积极性不高，有部分退休科技工作者需要带孙子孙女，精力比较有限，还有相当一部分不愿意参加老科协的活动。此外，随着年龄的增长，老科技工作者的身体健康情况不如以往，比如，高血压等常见老年慢性病出现，使得参加老科协活动积极性受影响。此外由于基层老科协工作得到的人、财、物支持比较有限，即使想做一番事情，也难为无米之炊，如基层老科协在实际工作中，需要下乡开展工作，但因公务车比较紧缺，致使不容易申请到公务车。如果包车下乡的话，交通费用又是一笔开支。三是性质确定难。老科协存在30多年了，它到底是一个什么组织，与其他老年社团到底有何不同，尚无党政权威部门的明确界定。四是协调多部门联合行动难。一方面由于老科协作为群团组织，无实际权力，在体制内容易被认为是清闲养老单位，协调科普工作时也不被其他部门理解，在实际申请人力、财力、物力时容易处于一种不被理解的尴尬处境。另一方面是在实际工作中，老科协工作涉及多部门的配合，推进工作筹备部署需要其他相关部门领导的重视与配合。但在实际落实中，由于种种原因，具体负责的部门工作人员执行不到位。五是班子稳定难。对离退休领导干部在社团组织兼职的清理规范非常及时，但规定任期年龄上限为65岁，退休后3年内不能兼职，情况刚熟悉就要下来，导致班子不稳，工作思路缺乏连续性难进展。六是发展平衡难。由于认识水平、所持态度、处置能力不同，导致老科协分会工作发展不够平衡。据对本地区所属8个分会进行初步调查，工作发展势头好的老科协分会约占60%，一般及以下的约占40%，个别甚至是形同虚设。

四、进一步推进新时代老科协事业高质量发展的对策与建议

老科协事业还有很大发展空间。为此提出以下几个建议，概括为“四个充分认识”，供参考。

一要充分认识老科协组织的社会地位不可替代。老科协组织建设党中央、国务院十分重视。中办发（2005）9号文件指出，老科技工作者协会，其发挥的作用是不可替代的。随着我国老龄化人口的不断增多，广大老科技工作者的队伍也不断发展壮大。党和国家领导人高瞻远瞩先后多次强调指出：“团结广大离退休科技工作者，为科技进步、经济繁荣、社会发展和民族振兴再做贡献”等一系列重要讲话。各级各地党政领导对老科协组织建设也提出了许多明确要求和实施举措。可见，老科协社会地位、社会影响、社会作用不可替代。有为才有位，老科协是促进经济社会发展的助推器，也是推动创新驱动发展的加速器。

二要充分认识老科协组织的意义十分重大。莫道桑榆晚,为霞尚满天。广大老科技工作者是我国老年人中的一支特殊的群体，许多老科技工作者有着厚实的技术基础，丰富的工作经验，很强的敬业精神，且身体尚好，渴望在退职、退休后继续为经济、社会发展从事一些力所能及的工作，对此，各级领导要充分认识，抓好老科协组织建设的重要性。按照老科协 “保健康、献余热、促和谐”的总目标，为老科协组织建设营造良好的发展环境，让广大离退休老科技工作者实现老有所为、奉献大余热的愿望。

三要充分认识老科协组织的积极作用十分的重要。老科协组织是广大老科技工作者专家团、智囊团继续发挥作用的平台。广大老科技工作者是经济社会发展的财富，是群英荟萃的宝库，能最大限度地释放科技正能量。实践证明，老科协想做的事，都是党委和政府关心的大事，老科协在做的事，都是有利地方发展的实事，老科协做成的事，都是人民群众满意的好事。广大老科技工作者以国家富强、民族振兴、人民幸福为终身追求目标，献了青春献余热，壮志不已情满怀、老骥伏枥志千里，默默耕耘这种精神可歌可敬，感人至深。

四要充分认识老科协组织发展的特殊潜能比较大。老科协组织健康发展是与时俱进的重要体现，在经济社会发展中具有较大的驱动潜能。各级党委、政府和部门要把老科协工作纳入到发展的大局中去谋划，创新发展环境，健立健全党委议事机制，领导分管机制，部门负责机制，经费保障机制，检查督导机制等行之有效的硬举措，按照“多尊重、常出面，耐得烦、给点钱”的要求扎实推进老科协工作，使广大老科技工作者在全面深化改革的大潮中最大限度地发挥优势，奉献能量，成就梦想，愿他们按照“发挥优势、注重实效、量力而行”的原则，本着“组织起来、活动起来、开心起来、健康起来”的要求，开展富有成效的工作，为经济社会发展做出新的更大贡献。

老科协事业是一个“年轻”的老年事业、夕阳下的朝阳事业，还有许多问题需要探讨解决。只要我们坚定“不忘初心、牢记使命”的情怀，老科协事业一定能在党委政府的重视和社会各界的支持下不断创造新的辉煌。