淮安区老科协 石冰

城市河道是城市的自然资源，是城市基础设施的重要组成部分。河道建设管理关系到城市功能品位的提升、居民生活品质的提高、城市发展的提速。城区河道是城市的血管和神经枢纽，直接影响城市的形象和功能，近年来随着城市的开发和扩展原有的湖塘有的被填掉了，有的被缩小了，河道多数断面变窄，尤其是新城区道上架设桥梁较多，两岸河堤及红线内土地被开发商随意占用，如新泗河楚州大道至铁云路仅有2.3km，就有20座建筑物，两岸多处被开发小区占用，甚至充当小区绿化面积等。

加强城区河道建设管理是文明城市创建的必然要求，是民生所求、民心所盼的政府实事工程。针对城区河道被违法占用，现提出以下建议：

（一）进一步加强领导，统一认识。要高度统一各级领导的思想，把加强河道建设管理作为新一轮城市发展和提升城市品位的重要工作内容来抓；要充分运用各种媒体加强涉河涉水、文明卫生等方面的法律法规宣传教育，提高广大居民依法护河的思想意识，形成爱河、护河的良好社会氛围。

（二）进一步明确职责，加强协调。要完善城区河道建设管理体制，明晰区、街道、社区（村）责权；要建立由分管区长牵头，相关部门及街道组成的城区河道建设管理工作联席会议制度，定期通报各自工作落实情况，协调解决河道建设管理中的重点、难点问题。

（三）进一步加强管理，提升水平。希望有关部门严格城市详规，进一步明确标准要求，全面动员部署，加强执法巡查，坚决拆除违章建筑，建好防护设施，树好城市形象。

（四）进一步完善制度，创新机制。城市河道建设管理是一项长期、复杂、系统的综合性工程。要完善制度，建立长效管理机制。建立完善随城市发展逐年递增的河道建设管理专项资金保障机制；建立完善日常治理与专项整治相结合的河道保洁机制；建立完善政府、部门、街道涉河涉水工程审批、建设、验收等环节的全程监管机制和联合执法机制；建立完善河道建设管理工作责任考核机制和绩效评估机制。