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工农兵社区创新老旧小区治理“模式”值得借鉴

近年来,随着城市建设的快速发展和文明程度的提高,探索和破解老旧小区“治理难、难治理”已逐渐成为基层组织城市文明创建工作的新课题。长东街道办事处工农兵社区,充分发挥“党建引领”的作用,结合实际采取“建模式、建队伍、建平台、建机制”的“四建”模式,取得了显著的治理成效。其做法和经验值得借鉴。

一、实施背景

长东街道办事处工农兵社区,位于淮安市主城区东北侧,属于老城区。辖区内有3个老旧小区(和平新村、环美小区、安涉桥小区)和四个辖区单位的独幢楼及生活大院。这些小区和生活大院老建筑多,基础设施差,人口密度高,群众诉求多,加之存在“收费难”等原因,成为有名的“难管理”小区。物业管理换了一茬又一茬,可依然是“山河”依旧。一度时期,曾出现过原物业公司退出以后,新物业公司不愿接手,小区、生活大院物管处于“真空”的被动局面,普遍存在着垃圾清运、违章搭建、管道损坏、房屋维修、化粪池堵塞、停车难等问题,群众对此反映强烈。如何治理好老旧小区成为社区党委必须破解的一道难题。

二、主要做法

(一)立足“党建引领”破“难题”,建立治理服务“新模式”

“老旧小区难治理”问题,社区党委主动担当,对辖区内老旧小区、生活大院实行全面“接管”,并积极探索建立“社区牵头、共同参与、业主自治、服务群众”的管理服务新模式。通过调研,鼓励和引导政治素质好、热心社区事业的党员参选业委会,并推选到业委会负责人岗位,积极作为,充分履职。形成了以社区党组织为核心,居民委员会、业主委员会、辖区单位和党员业主代表共同参与的管理服务“新模式”。

(二)建立志愿服务队伍,开展“主题实践”活动

社区居民服务需求日益增多,社区服务力量显著不足,组建服务队伍成为关键问题。在社区党委的精心筹划和党员群众的大力支持下,先后组建了社区工作者、老党员、志愿者、居民代表、党建指导员和在职党员六支志愿服务队伍。常态化开展社区治理、服务等工作。助力文明创建、防疫值守、治安巡逻、公共实施损坏排查维修等服务工作。社区党员开展了“五亮先锋行”即:“亮身份、亮家规、亮职责、亮承诺、亮业绩”主题实践活动。志愿服务队根据居民需求,主动把服务送到居民身边,受到居民的欢迎。

(三)建立为民服务“平台”,开创治理服务“新局”

为了保证服务群众常年有平台,志愿服务队根据服务特点建立了六个服务平台。即:“初心常在”加油站,“左邻右舍”守望站,“便民信息”服务站,“居民自治”协商协议中心,“志愿者”服务站和“共建联席会”。简称“四站一会一中心”。居民房顶修缮、停车场改造等服务项目,都需要有经费投入。通过服务平台,发挥了驻区16家“联席会”的作用,解决了一系列为民服务难题。市国联一次性投资10万元,为和平新村增建停车位22个,同时还帮助小区解决了消防通道堵塞安全隐患问题。

(四)建立管理服务机制,发挥长效治理作用

建立一套行之有效的管理服务机制,是小区长效治理的保障。建立党群议事会制度,制定居民公约,实行民主议事;设立社区议事厅,通过多种渠道“提议题”,多方恳谈“出主意”,议事组织“拟方案”,张榜公示“开言路”,居民表决“说了算”等系列举措,促进民主管理,受到居民好评。建立社区、居民共建联席会制度和志愿服务积分制,促进了党建工作与社区事务的有效融合,为社区居民提供了全方位、高效率的服务。社区还向居民公开承诺做到“四全服务”。即:全科受理、全能服务、全程代办、全程帮办,收到很好效果。

三、实践成效

目前,老旧小区治理已取得了明显的成效。小区全面进行了改造出新,彻底解决了普遍存在的垃圾清运、管道损坏、房屋维修、停车难等问题。违章搭建拆除了,脏乱差治理了,环境绿化美化了,停车位增加了,公共空间增加了,服务功能提升了,邻里和谐了。一大批党员、热心居民参与了小区治理,形成了同向发力、助力文明创建、共建美好家园的新局面。居民的获得感、幸福感大幅提升。老旧小区“旧貌换新颜”,成为一个个各具特色、环境整洁、舒适方便、安全文明的和谐社区。

建议将《工农兵社区创新老旧小区治理模式值得借鉴》一文发至全区各街办和社区,为基层党员干部学习借鉴创新老旧小区治理提供经验材料。为进一步推进我区老旧小区治理和城市文明“创建”工作,建设社会主义现代化清江浦作出新的贡献。

 

 

清江浦区老科协长东分会 程志君



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