——关于金湖县地理标志商标情况的调查与建议

金湖县老科协财粮分会　

近期，我会组织部分会员对全县地理标识商标创建、利用、保护等情况进行了专题调研，对其历史发展脉络和当前使用情况有了基本把握。在此基础上，会员们还对今后如何加强地理标识商标工作提出了一些建议。

一、全县地理标志商标现状

　　所谓，地理标志商标，就是标示某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或其他特征主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志。“地名+品名”是地理标志的核心内容，具有唯一性和不可重复性，是地方“特色名片”。 我县地理标志商标创建与利用总体情况喜忧参半，应引起关注。

(一)金湖地标，从无到有

“金湖大米”是我县第一件地理标志商标。它于2010年2月21日以金湖县米业协会的名义申报注册。此后，金湖县龙虾协会、金湖县农副产品营销协会先后成立，加快了农副产品地理标志商标注册步伐，使我县拥有的地理标志商标数量迅速得到提升。2013年至2014年间，我县的“金湖龙虾”“金湖荷藕”“金湖芡实”“金湖泥鳅”“金湖白鹅”“金湖甲鱼”“金湖螃蟹”“金湖鳜鱼”“金湖莲子”“金湖银鱼”等11件地理标志商标获准注册。至目前为止，全县已有地理标志注册商标21件，涉及11个种类农副产品。我县拥有地理标志商标数量位居全市各县区前列。

（二）金湖名片，精彩纷呈

我县拥有的21件地理标志商标，孕育于独特的自然禀赋和优越的生态环境，植根于悠久的历史文化，是向世界展示的靓丽名片，从侧面反映了金湖经济的繁荣。

“金湖龙虾”是金湖地理标志突出代表，她在金湖龙虾协会的运作下，成为我县拿得出、叫得响的地理标志商标。它引领着全县龙虾产业大发展，集养殖、储运、加工、餐饮、电商营销为一体的龙虾产业链。龙虾养殖水面达10余万亩，年产量6万余吨。销售旺季，日均销售量200余吨。全县从事相关龙虾产业的人员达8万余人，年销售产值近35亿元，带动人均增收4000多元，形成小龙虾、大产业，买全国、卖全国的发展规模。至2020年，“金湖龙虾”协会已发展会员有1800余家，并在南京、深圳、杭州、青岛、宁波、芜湖等地设立21家分会，授牌“金湖龙虾”加盟店568家。“金湖龙虾”还与电子商务融合，通过阿里巴巴、京东、苏宁、微信等国内知名网络平台，线上线下同步销售，形成规模化、集约化销售模式，打响金湖农特产品品牌在全国知名度和影响力。

（三）创建之路，崎岖艰辛

创建、运用、保护地理标志商标，对于我县来说还是一项全新的工作，有许多意想不到的问题，需要我们探索认知。

“金湖大米”是我县38家粮食加工企业共有的无形资产，是我县第一件地理标志商标。当时，我县对使用、保护地理标志商标缺少一定经验，忽视了不同企业间生产工艺存在很大差异，未明确准许使用地标的条件，形成所有粮食企业都有权使用“金湖大米”品牌。这样工艺先进企业担心粮食加工企业不分优劣，盲目使用“金湖大米”地标，怕大米的品质得不到保证，怕败坏企业声誉，便不敢使用“金湖大米”地标。优势企业怕被拖垮，小企业怕被拖死，所有粮食加工企业皆弃而不用。如何用好、盘活“金湖大米”，我们应当继续探索。

“金湖泥鳅”“金湖白鹅”等地标，因其商品缺少知名度而导致很少使用，越是很少使用便更加致其前路维艰。如何增强这类商标的活力，我们仍需要精心谋划，大胆探索。

（四）地标保护，亟待加强

一段时间，有关部门对地标工作重注册轻使用，地标保护问题往往很少顾及。目前，地理标志商标注册后由于缺少有效地保护措施，存在一些值得重视的问题。一是缺少统计数据。譬如地标在哪些地区使用，在哪些行业使用，在哪些企业和个人使用，其商标标识印制多少、使用多少，使用地理标志的商标销售多少、创利多少，均没有可靠的数据来源。二是缺少价值评估。 “金湖龙虾”远近闻名，但没有进行过市值评估，全县人民还不知其价值几何。三是金湖地标屡遭侵权。据金湖龙虾协会负责人介绍，外地商户因知金湖龙虾颇为消费者青睐，为吸引当地消费者不经我方授权便打起“金湖龙虾”招牌。四是3年以上未使用的商标有被他人申请撤销的风险。“金湖大米”自2010年2月获准注册以来已超过3年未被使用，是风险极高的地标。

　　二、推进地理标志商标健康发展的建议

创建、利用、保护地理标志商标是一项复杂的系统工程，需要提前规划，精准施策。建议县委、县政府要以百年乃至千年的战略眼光，要有一张蓝图干到底的定力，要有一任接着一任干的耐力，持续用力，久久为功。

（一）政府统领，重抓地标工作。创建、利用、保护地理标志商标工作，县政府要管起来，要成立专门机构，调配专业队伍，拨付专项资金，集中力量抓好全县地标工作。政府统领可以形成全县一盘棋，调度资源，形成合力，攻坚克难。若单一依靠社会力量创建、利用、保护地标，显得势单力薄，往往在短时间内难以见效，容易形成半途而废、前功尽弃的后果。全县上下要努力形成这样一个共识：金湖地理标志商标为政府所有，是全县人民的共有资产；地标工作政府主抓，全民有责。

（二）凝心聚力，曾强地标活力。我县现有地理标志商标大多得到不同程度使用，但具有影响力只有“金湖龙虾”“金湖螃蟹”“金湖荷藕”“金湖芡实”“金湖莲子”等5件，还有6件或用之甚少或未被使用。今后，我县应突出重点，先易后难，制定计划，分布取胜；拟定生产经营者使用地标必须达到的条件，勿使其滥竽充数；在条件成熟条件下，组织专家、技术人员制定地标产品标准，保障地标产品质量；强化宣传力度，扩大地标产品知名度。建议与有关乡镇、龙头企业明确责任、制定目标，限期达标，让金湖所有地标产品活跃在市场经济的舞台上，展示无限魅力，接受消费者的检验，推进经济社会高质量发展。

（三）深度挖掘，扩充地标数量。地理标志商标属于知识产权，它承载着厚重的历史文化，蕴含着一方水土的精华，凝结着当地人民的智慧，反映着市场经济的活跃程度，它是靠挖掘、培育、创建、保护等积极行为创造出的金字招牌。金湖历史悠久，物产丰饶，人民勤劳，当地有许多独具特色的产品和工艺，久负盛名，遐迩闻名，是创建地理标志商标的沃土。我县要进行摸底排查，突出重点，制定计划，明确目标，加快申报，力争年年有新突破。

（四）强化保护，加快地方立法。对我县地理标志商标的创建、使用、宣传工作涉及到产、供、销等环节，涉及到所有者、生产者、经营者、消费者等相关人员的权利和义务需要调整和规范。建议县人大组织有关部门进行研究，出台一部《金湖县地理标志商标创建使用规定》，以地方立法的形式对本行政区域内涉及地理标志商标相关问题进行规范。

陈建华　杨贵平