金湖县老科协工业分会  柏淮传 周树根 王勤才

装备制造业是实体经济的核心，其发展水平是衡量一个地区科技进步和综合竞争力的重要标志。在国家大力提倡和培育新动能，发展新经济、新产业、新业态的背景下，智能制造已成为装备制造业转型升级的必然趋势。

我县自2016年提出打造“高端产业闻名县”发展目标以来，始终把壮大高端装备制造业作为提升全县工业经济竞争力的重中之重，全力推动装备制造业向智能制造转型升级，在智能化设计、智能化生产、智能化管理、智能化服务等方面取得了较好的进展和一定的成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题。最近，县老科技工作者协会工业分会，组织有关专家，对我县装备制造业向智能制造转型的基本情况、遇到的困难和问题，进行了专题调研分析，并提出积极的对策和建议。

一、我县装备制造业向智能制造转型的基本情况

“十三五”以来，我县紧紧围绕打造“高端产业闻名县”奋斗目标，将高端装备制造业列为产业发展重点方向，坚持抓政策服务、抓产业培育、抓创新推动、抓要素协调，在多个方面取得了较好进展和显著成效，为装备制造产业加快转型升级、装备制造产业高端化发展提供了有力支撑。目前，我县获批国家两化融合管理体系贯标认证企业26家，通过省级以上首台（套）重大装备及关键部件认定8项，获批省新产品新技术42项，入选省新产品新技术推广目录24项。国家专精特新“小巨人”企业2家。爱特福84、红光仪表、斯必得重工创成“省示范智能车间”。视科新材料获市长质量奖。获批中国渔业机械创新制造产业基地。

全县高端装备制造业共集聚规模以上企业近200家，占规模以上企业总数的70％左右。2020年高端装备制造业应税销售收入近150亿元，占全县规模以上工业销售的65％左右；产业税收由2015年的5.6亿元，发展到2020年的8亿元，占全县规模以上工业税收的68％。

二、我县装备制造业向智能制造转型存在的困难和问题 

综合来看，我县装备制造业智能化转型虽然取得了一定的成效，但总体水平不高，仍然处于初级阶段。在企业发展的均衡性、产业的基础性、企业的竞争力等方面还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是发展不均衡。目前我县创成省级企业技术中心15家、市级企业重点实验室3家。由我县企业主导制定国家和行业标准3项，参与制定国家和行业标准30项。金石集团位列全国石油石化装备制造行业20强。智能制造重大项目，多集中在一些大中型企业，而众多小微企业受经济下行压力大的影响，以及资金、技术等因素制约，开展智能化转型升级改造积极性不高。二是产业底子薄。我县智能制造业总量不大。主要以某些环节的机器换人为主，体现在绝大多数企业是以数字化制造为主，部分企业叠加网络化制造，而真正开展数字化、网络化、智能化协同制造的企业为数不多，整体处于起步阶段，智能化转型基础较为薄弱。三是竞争优势弱。我县装备制造业虽然形成了一些产业集聚，如以金石机械、西派集团为龙头，100多家关联企业配套协作的石油装备产业集聚；以苏仪集团、杰创科技为代表，70多家关联企业配套协作的测控装备产业集聚。但在智能制造方面，企业多数各自为战，尚未形成智能制造的集群竞争优势。四是人才缺口大。目前我县高端装备制造业企业与70多家高校院所建立产学研合作关系，拥有国家级博士后科研工作站2家、省级博士后创新实践基地7家。但相比苏南、苏中的县区，我县智能制造产业集聚专业人才能力不足，既缺乏高素质的研发人才，又缺乏经验丰富的高级工匠，大部份企业、特别是中小企业不具备自主设计、研发智能装备和信息化操作系统能力，缺乏根据自身管理、生产流程，进行调整、完善的能力。

三、我县装备制造业向智能制造转型的建议与对策、

  1、搞好政企联动，提升平衡发展力

全县装备制造业向智能制造转型，必须做到企业自主研发与政府搭建平台相结合。我县石油装备骨干企业金石集团、智能测控装备骨干企业苏仪集团、杰创科技要通过自己的研发团队，初步实行智能化转型，从智能化岗位到智能化车间，做到智能化设计、智能化生产、智能化管理和智能化服务。对于中小微企业职能部门要搭建平台，提供服务。一是成立金湖县智能制造中心。该中心由县政府招骋的互联网、云计算等专业的专家组成，既有复合型专家、技术应用型专家，又有创新型专家，为中小微企业提供智能生产、智能管理、智能物流和智能服务的技术支持，进行智能化升级改造。二是成立智库。智库由县政府招聘的本县相关专业老科技工作者组成，为中小微企业提供智能化转型升级改造的技术服务。只有这样，才能使我县装备制造业重点行业的骨干企业智能制造转型强者更强，中小微企业智能制造转型由弱变强，促进我县互联网、大数据、人工智能等技术和装备制造产业深度融合，实现业态多元、联动、平衡发展。

2、加强科技进步，提升自主创新力

  一是加大科技创新投入。要大幅度提高财政对科技的投入，通过产业发展基金、以奖代补等形式，引导企业加大科技投入。要引导金融机构，对企业智能制造转型升级的资金支持，在金融支持方面，一定要精准扶持，切忌大水满灌。同时也要吸引金融机构、社会资本参与科技投资，支持重大科研项目实施，形成风险收益共担机制。二是健全创新支撑体系。要深化产学研合作，主动策应南京都市经济圈建设，围绕新一代信息技术、智能装备、新材料、节能环保等重点产业，引导企业与知名高校院所共建研发机构。鼓励引导石油装备、智能测控装备的骨干企业的研发中心、博士后工作站等研发机构，围绕重大前沿技术、关键技术、共性技术开展研发活动，努力形成一批拥有核心自主知识产权、市场开发前景广阔的重大科技成果，提升企业核心技术自主创新力，夯实企业向智能制造转型的基础。

3、推动转型升级，提升产业竞争力

一是大力引进高端制造项目。南京都市经济圈涵盖江苏、安徽11个县级市和16个县，我县有幸包含其中，这将对我县集聚科技、信息、资金、人才等优质资源，加快发展高端制造业带来前所未有的战略机遇，要充分利用好这一机遇。要认真研究国家产业和投融资政策，优化高端制造产业规划布局，着力招引符合产业集聚方向、科技含量高、市场竞争力强、产品附加值高的重特大制造业项目和关键配套项目。通过引进核心项目，培育领军型企业，延伸产业链，推动产业集聚，来提升我县装备制造业的整体发展水平。二是加快传统产业转型升级。要鼓励和支持机械加工、电线电缆和渔业渔具等传统优势企业，以供给侧结构性改革为契机，加大技术改造投入，通过引进新技术、新装备、新工艺、新材料，进行数字化、网络化、自动化、智能化改造，不断提高产品科技含量、质量档次、市场竞争力和附加值，推动传统优势产业做大做优做强，做出特色品牌。三是强化区域产业协同发展。要坚持优势互补、错位发展的原则，积极融入南京都市经济圈建设，主动接受南京的辐射带动，推动区域创新产业体系建设，促进先进制造业要素资源向我县集聚。要不断扩大对外开放，深度融入“一带一路”倡议，以金石集团、苏仪集团、金卫集团为基础，辐射带动我县装备制造业，不断拓展国际市场。

  4、优化营商环境，提升人才吸引力

装备制造业向智能制造转型受制约的因素很多，资金、技术、人才等，但关键的还是人才。谁拥有人才越多，产品的市场竞争力就越强，对地方贡献率就越大。围绕产业链，布局创新链，打造人才链。金湖位于淮河下游，属于苏北地区，没有区位优势，要解决智能制造的人才缺口问题，只能立足县情，做到“两个结合”。一是“筑巢引凤”与“引凤还巢”相结合。“筑巢引凤”就是要进一步优化营商环境，为科技人才提供良好的社会资源服务，如子女入学等。对符合条件的科技人才提供相应的政治待遇。企业要为科技人才提供优厚的生活环境和经济待遇。要创新激励机制，优化企业人才和资本等创新要素流向装备制造业的报酬结构，提高技术、管理等生产要素参与企业收益分配比重，加大对科技进步作出突出贡献的科技人才奖励力度。要提倡技术入股。“引凤还巢”就是要打好家乡牌，亲情牌，使走出金湖的成功人士和科技人才回乡创业、服务，也可以回乡投资、承接产业转移的供应链。金湖籍在外的成功人士和科技人才很多，能不能回来投资与服务受多种因素制约，但营商环境和政府诚意是吸引企业家和科技人才的主要因素。二是“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”就是装备制造业企业到大专院校请相关专业的教授请到企业，为企业解决有关专业技术难题。一事一骋，购买专家服务。“走出去”就是装备制造业企业把本企业关键岗位的员工，送到对应专业的大专院校进行短期培训，单一工种、单一技术速成培训。三是引进人才需要注意的几个问题：⑴招聘人才切忌好高鹜远，要根据企业需要，既招聘尖端人才，又招聘技师工匠；⑵招骋人才一定要有诚心和耐心（美国软件公司老板查克.雷诺值得学习）；⑶分析研究金湖籍在外企业家、科技人才回金湖积极性不高的原因，以便因情施策（恒瑞制药2020年实现营业收入277亿，同比增长19％，上游供应琏上百亿。董事长孙飘扬2020年中国富豪榜第3名，原横桥乡人。）。

    通过优化营商环境，提升人才吸引力，使我县装备制造业向智能制造转型所需人才能聘得来，留得住，用得上，为我县经济跨越式发展奠定坚实的基础。