金湖县老科协财粮分会   陈建华  陈福林  

自改革开放以来，金湖依托独特的自然秉赋和优越的生态环境，充分挖掘悠久的历史文化，借助 “品牌兴县”的东风，在各类注册商标数量逐年攀升的同时，一批富有浓郁金湖特色的地理标志商标也应运而生，成为金湖人民引以自豪的一张张亮丽名片。

一、全县地理标志商标基本情况

至目前为止，全县已有地理标志注册商标11件，因在其他类别同时注册，因而号称拥有地理标志商标21件。

 “金湖大米”是我县第一件地理标志商标。2007年5月7日，在县工商局的努力下，全县有38家稻米生产加工企业联合成立了金湖县米业协会。2008年5月，在县政府的组织领导下，由工商局牵头，组织粮食、农业、质监、气象等部门负责同志“金湖大米”地理标志商标的前期认证。随后以金湖县米业协会的名义申报注册，工商管理部门持续跟进，并投放大量人力和资金，克服重重困难，解开道道难题，我县第一件地理标志商标终于在2010年2月21日成功注册。

在“金湖大米”成功注册后，为了能够全方位地把金湖农业资源优势通过商标品牌转化为市场竞争优势，金湖工商局大力推进涉农商标品牌建设，随后分别组建成立了金湖县龙虾协会、金湖县农副产品营销协会，加快农副产品地理标志商标注册步伐。2013年至2014年间，我县的“金湖龙虾”“金湖荷藕”“金湖芡实”“金湖泥鳅”“金湖白鹅”“金湖甲鱼”“金湖螃蟹”“金湖鳜鱼”“金湖莲子”“金湖银鱼”等10件地理标志商标获准注册。

二、存在问题

根据有关资料分析，我县地理标志商标在市场上的影响力和品牌的经济价值，与周边县区相比还有相当大的差距。例如 “金湖大米”比不上“淮安大米”名声响亮，“金湖螃蟹”比不过“洪泽湖螃蟹”声名远播，“金湖龙虾”远没有“盱眙龙虾”远近闻名。据淮安市市场监督管理局网上发布的信息表明，“盱眙龙虾”地理标志商标评估价值达169.91亿元，“洪泽湖螃蟹” 地理标志商标评估价值已达82.61亿元。金湖的地标标志商标还没有一件进行过市值评估。

回顾我县地理标志商标发展历程，不难看出存在以下一些问题。

（一）品牌意识不强，市场主体创建地理标志品牌意识滞后。从整体上看，各类市场主体的品牌意识不强，思想上囿于传统的生产经营方式难以自我解放，在品牌创建中不能做到先人一步、快人一拍，将原本应该属于我们所有的品牌于无意中拱手让人。如“金湖龙虾”与“盱眙龙虾”就是很好例证。金湖地理标志商标从无到有，其注册工作从开始起步到硕果累累，总是有政府领导、行政推动的结果，市场主体在地理标志品牌创建发挥作用上主动性往往滞后。

（二）保护利用乏力，现存的品牌资源还没有充分利用。一度时期，我们将精力集中在申报注册地理标志商标上，奋力求得零的突破和量的扩张，而申报注册成功后的宣传、利用、保护等工作没能环环相扣，步步跟进，以至于一些地理标志品牌被束至高阁、藏在深闺。

（三）监测体系未有，标识利用市场营销没有统计分析。地理标志商标注册后，在哪些地区使用，在哪些行业使用，在哪些企业和个人使用，其商标标识印制多少、使用多少，使用地理标志的商标销售多少、创利多少，均没有可靠的数据来源。这就是管理上的漏洞和使用上的粗放，如不加以纠正和管理，就不是在创建品牌，而是在糟蹋品牌。

三、对全县地理标志商标工作的建议

全县上下要牢固树立起宣传、创建、利用、保护地理标志商标是一项长期工作，是一条坚持绿色发展、可持续发展、高质量发展重要道路，是发展高效农业、品牌农业的引擎。为此做好我县的地理标志商志工作，要倾力做“五个保障”：

（一）组织保障。建立金湖地理标志管理办公室，全面规划地理标志商标发展工作。依靠坚强的组织领导，制定全县地理标志商标发展战略，遵循市场经济发展规律，充分现代科技发展成果，做到发展、保护、利用全县一盘棋。

（二）制度保障。要制定地理标志商标开发利用奖惩制度，对成绩突出的单位和个人要给予奖励，对损害地理标志商标声誉的单位和个人要给予严惩，赏罚分明。制定地理标志商标扶持制度，落实特定乡镇、龙头企业和重点人员对地理标志商标实施帮扶计划。

（三）统计保障。建立一套专门针对地理标志商标运用的统计系统，实施定量定性分析，为研究、制定、优化地理标志工作提供科学依据，确保精准发力。

（四）质量保障。地理标志品牌与当地的历史文化往往有着历史渊源，应当充分挖掘。当地的地理标志商品，其生产加工制作方法和工艺流程往往有其独立性。地理标志所涉及到的农产品，也往往与所在域土壤气候等自然因素密切相关。这些都是构成我县地理标志商品所特有的因素，应专业人员加以整理。

（五）宣传保障。我县地理标志商标及其商品，要有广泛的知名度，一是要靠自身质量品质保证，二是要靠科学有效的广泛宣传。广泛宣传，是扩大和提高地理标志商标及相关商品知名度的重要方式。县、镇政府有关职能部门， 要全力配合做好地理标志的宣传工作。要重视开展网上宣传、节庆宣传、电视宣传、广播宣传、实物广告宣传。