淮安区老科协工业分会 陈志凤 徐怀庚

今年五月上旬，淮安区老科协工业分会组织部分会员，来到设在淮安区工业园区的江苏飞翔科技集团总部，调研中小企业营商环境情况时，在和该集团董事长张云明座谈中，张董事长除了讲到他们三十年来，如何艰苦创业，依靠科技进步发展企业外，他还着重谈了三十年来，他和他的同事如何不断研究国家产业政策、科技政策、环保政策等，使企业不走弯路，健康向前发展的做法。他说，企业也应建个“政策研究室”。

我们以为张云明董事长的这个想法非常好，企业很有必要建个“政策研究室”。以前只听过政府部门有“政策研究室，”而现在企业也想建个“政策研究室”，让人感到新鲜，这说明企业家们经过这些年市场经济的磨练，懂得了政策的作用。常言道：“政策里有市场”。许多实践经验也证明了这点，江苏飞翔科技集团三十年快速、高质量的发展就是很好的例子。他们1988年8月在研究十一届三中全会“允许多种经济发展”政策后，筹资8000元买了8台手套机组建飞翔企业，到1991年就销售千万元；1992年研究邓小平南巡讲话政策，在继续壮大发展手套业的同时，向绿色包装行业进军，购置了包装纸生产线，近年来，又及时研究国家环保政策，主动淘汰落后设备，新上节能环保设备；2001年及时研究城镇发展的政策，在办好工业的同时，进军城镇房地产市场，也取得了骄人业绩；2015年研究“建设新农村”政策，参与省内外几十个农村基础设施的建设，又获得了很好的效益。用张云明董事长的话说，他们集团就是在不断深入研究国家政策中，从8台手套机、年销售收入200万元，发展到2018年拥有15家子公司的跨绿色包装、房地产、基础设施建设等产业的民营集团，年销售收入达40多亿元，入库税收1.9亿元。

有句话说：拉车要看路。我们现在搞的是市场经济，市场经济是法制经济。市场经济不仅有很多规则要求企业遵守，而且政府及有关部门根据市场发展、资源配置和保护、技术发展等要求制定一系列产业政策。这就要求企业在投资开发、谋求发展时，要及时关注国家有关规定，否则就会碰壁、走弯路。这些年有些企业没有很好研究国家有关政策，盲目上项目，结果是钱投了，项目上了，而不符合国家有关政策，不是重复建设，浪费资金，就是加重污染，不利于可持续发展。诸如前些年沿江发展起来的一些企业，国家进行长江水环境治理时，不得不强迫关闭。

政策蕴藏着极大的市场和效益。我国经济已由高速増长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，国家及有关部门会不时出台一些政策，我们企业在调整产业结构和产品结构时，一定要先了解政策，吃透政策。我们想，这就是江苏飞翔科技集团董事长张云明要建个“政策研究室”的原因吧。