渔技推广体系作为渔业科技成果转化为现实科技生产力的桥梁和纽带，是推动现代渔业可持续发展的重要环节，是面向广大渔民宣传渔业新政策、传播渔业新信息、推广普及渔业新技术，确保渔业增效和渔民增收的一项重要工作。2018年，金湖县农业委员会对全县渔技推广体系建设情况进行了调研，通过体系建设现状分析，找出了面临问题，并提出了建议对策，以期探索出一条渔技推广工作的新途径。

    一、基本现状                                 

1.渔技推广体系基本完善

金湖县地处江苏省中部，境内白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环抱，淮河入江水道自西向东穿越全境。县域面积1400平方公里，其中水面420平方公里，境内水面广阔，水资源丰富。截止2018年底，全县共有渔技推广机构12个，其中县级1个、镇级11个，形成了较完善的县、镇基层渔技推广服务体系。

2.公益性职能有所增强

政府推行体制改革后，县级水产局撤并，许多职能直接转移至县水产技术推广站，在一些政府必须提供、企业不能承担、渔民迫切需要的公益性技术服务上发挥了不可替代的作用。一是承担全县渔业发展规划、生产管理、渔业统计等行政职能；二是承担项目立项、申报、实施、验收的全程指导；三是新建病害防治测报点12个，及时预报病害发生情况；四是承担全县无公害水产品基地认证、产品认定、产品检测工作；五是通过培训咨询、试验示范等服务，把渔业新技术、新品种、新模式直接传授给渔民。

3.渔技推广水平显著提升

为增强推广体系的科技支撑能力，在广泛征集、专家论证基础上，筛选了河蟹、甲鱼、鳜鱼、小龙虾、沙塘鳢等主导养殖品种，河蟹养殖、小龙虾养殖、蟹虾混养、蟹鱼混养、鱼类高效养殖等主推技术。 此外，全县还持续开展了“池塘微生态制剂调水改底修复调控技术”、“池塘微孔增氧高产养殖技术”、渔业科技入户工程等推广项目，取得了显著的经济、社会及生态推广效果。

4.推广方式有所创新

一是立项推广。根据本地渔业发展实际，编制专项示范推广项目，向上级财政、科技部门上申报，在实施区域内负责实施，然后将成熟技术逐步向全县推广。二是示范推广。在示范区搞样板、树典型，吸引周边养殖户前来学习取金，扩大辐射范围。三是培训推广。定期举办技术培训班，邀请省、市权威水产专家、教授前来授课，介绍讲解养殖理论及新型实用技术等。通过培训学习，渔民从根本上对养殖流程，关键技术、规避风险等有了系统全面的认识。四是典型推广。通过参观无公害养殖基地、试验示范基地、渔业项目实施点及养殖示范户等养殖现场，用理论联系实际取得养殖成功的先进典型，将养殖新技术、新模式、新品种和新经验推广、辐射传递给其他养殖者。

5.疫病防控能力有所增强

为适应现代渔业发展的新形势，增设全县水生动物疫病防治站，新建200平方米检测室1个，配备了气相色谱、微生物鉴定及药敏检测等42台套、150余万元的检测仪器，建设面积和仪器设备配备率均达到国家规定标准。此外，在乡镇还建立了11个疫病防控检测点，使得全县水生动物疫病防控能力得到增强。

二、存在问题

1.推广体系基础设施亟待改善

目前，由于经费不足，不少水生动物疫病防治站缺少实验、检测仪器设备，有的病害诊断还需靠肉眼辨别和经验判断。交通工具由推广人员自行解决，推广手段还要靠宣传删或明白纸，基础设施条件的落后，严重制约着推广能力和效果的提升，难以满足现代渔业的发展需求。

2.队伍整体素质有待提升

目前推广队伍难以满足实际需求。数量上，受编制所限，渔技人员还有很大缺口，在养殖面积较大地区，服务范围难以做到全员覆盖。部分乡镇推广人员到岗率较低，“在编不在岗”现象严重。 质量上，当前推广人员在面对渔业新形势、新发展时，知识储备不足，技术更新较慢，一定程度上影响推广效果。

3.推广职能不能充分发挥

机构改革之后，各镇先后成立了农业技术推广服务中心，只配1名渔技推广人员，有的被镇政府借用，给政府打杂，“不务正业”现象严重。县级推广机构，在承担全县面上工作的同时，也承担了政府安排的招商引资、城市拆迁、环境整治等其它阶段性工作，在一定程度上影响了渔技推广职能的发挥。

三、建议对策   

1.加强推广人才队伍建设

人才建设要从补充和更新两个方面进行。一方面要通过设立特岗计划等措施，吸引和鼓励高层次人才及高校毕业生到基层工作和实习，尤其是涉及渔业互联网技术、循环水养殖技术、无公害高效养殖技术及渔业经济研究等复合型人才更要给予重视。另一方面要加强现有推广人员前沿科技和涉渔政策的知识更新，组织多层次、跨区域继续教育和业务培训，做到理论基础与推广技能并重。

2.研究渔业发展趋势，调整技术推广内容

主要把握好“两性”：一是预见性。就是科学预测渔业需求，预示渔业发展前景，对渔业发展过程中可能出现的问题有足够的认识，把实现高效益和规避风险的适用技术提前告知渔民。二是应变性。就是根据渔业结构的变化和突发事件的发生，及时增加有关技术服务内容，满足渔民的急需，做到“雪中送炭”。

3.研究推广技巧，不断增强推广效果

主要从六个结合入手：一是技术与信息的结合。在实用技术推广中，加入相关新的信息，这种技术就会有新意，渔民接受效果好。二是经验与教训结合。有些技术是介绍成功者的经验，渔民既学到技术，又学有榜样，有真实感，固然是好事，但也会带有副作用，会给渔民产生一种错觉，认为一干就能成功，而缺乏万一失败所具有的心里承受力。如能同时介绍一些因技术失误而造成损失的例子，谈教训找原因，这样既使渔民学到技术，又增强了风险防范意识，也有新意。三是知识性与趣味性相结合。把培训班办到养殖基地、试验塘口、船头庄台，寓技术与轻松的气氛之中，增强渔民学技术的兴趣。四是“批发”与“零售”结合。“批发”就是系统地、全面地介绍某项技术，“零售”就是根据渔业生产需要、气候条件等变化，选择技术要点介绍。五是“土产”与“洋货”结合。“土产”就是当地的技术研究成果或渔民创新的技术经验；“洋货”则指外地、外国的先进技术成果。当地技术离渔民近，说教力强，容易接受；外地技术能增长见识，丰富思路。“土产”与“洋货”结合二者结合，则会使技术内容更加丰富。六是推技术与出主意结合。渔民最关心的是养殖什么品种效益高、致富快，，在推广技术时要分析一下应用这一技术的主客观条件，既推广技术又帮着出主意，这样会增强渔技推广的效果。

4.大力推广新技术，确保渔业经济可持续发展

在养殖技术推广上，一方面要继续抓好对现有渔业示范项目的总结和推广；另一方面渔要加快项目成果转化，不断引进和推广新品种，发展新模式，并逐渐形成集苗种繁育、高效养殖、饲料加工、渔药生产、市场营销为一体的配套服务体系，不断提升渔技推广的质量和水平，进一步促进渔业增效和渔民增收，确保全县渔业经济可持续发展。

5.创新培训方式，增加培训效果

一是在培训时间上，变以前的产中、产后培训为现在的产前培训、产中指导、产后总结；二是在培训方法上，变以前的要我培训、要我听课为现在的我要培训、我要提问，实现专家与渔民互动；三是在培训内容上，变以前的讲解理论为主为现在的传授实际技能、交流成功经验为主。通过培训方式的创新，达到“养什么学什么、缺什么补什么”和“一听就懂、一看就会、一用就灵”的培训效果。

6.着力构建多元化推广体系，打通渔技推广“最后一公里”

着力建设以县、镇推广机构为主体，职教机构，科研院所，合作社及饲料、渔药、渔机生产经销企业等为载体的“一主多元”推广体系，充分实现“技物结合”，将科研院所、技术推广部门和生产经营企业的好技术、好产品相结合，满足渔民多层次、多领域、多形式的服务需求，进一步打通、拓宽、夯实、优化渔技推广服务“最后一公里”。（金湖县老科协  唐玉华）