我的两点想法

　　以下两点想法在我头脑中已酝酿好久，今趁领导征求建议，我把它说出来，仅供各级领导参考，如有错误之处，请予批评指正。

　　一、积极保护耕地

　　土地是财富之源，是人们赖以生存的最基本的生产资料，尤其我们涟水县所有耕地是人们长期耕耘培肥改良而成的旱涝保收肥沃土地，极其珍贵。随着社会经济发展，道路、城乡建设的需要，不少耕地不得不被占用，这是无可非议的。但城乡建设不能无限制地占用耕地，应向高空发展，尽量少占用耕地，更不能为发展旅游观光事业把大片耕地毁掉，发展旅游观光事业要因地之宜，我认为我县保滩镇农博园建设毁掉大片耕地现象不能再发生;唐集乡永久村建设太阳能大棚占用大片耕地现象要阻止。发展太阳能是好事，应在建筑物上面搞，不能以毁坏耕地为代价。

　　二、积极提高土地的产出率

　　提高土地产出率(生产力)，增加耕地产量是人们所期望的。如何提高耕地产量，归纳起来有两个方面：一是加强农田的经营管理，二是采用农业科学技术，提高科学种田水平。加强农田经营管理措施是广大农民的传统，精耕细作、适时收种、选用良种、增施肥料、灌溉排水等等一着不让，希望耕地多产出。上世纪五十年代末，合作化后期，受极左思潮影响，人们放松了土地经营管理，土地产出率很低，导致全国闹饥荒。为了调动广大农民种田积极性，上世纪七十年代末，党中央、国务院提出分田到户，调动广大农民种田积极性，提高农田的产出率，促进农业生产的发展。随着社会经济发展，工矿企业需要大量劳动力，广大农村青壮劳动力大都进城务工，农村仅剩老弱病妇来种几亩承包田，导致农业生产管理粗放，更谈不上农业科技应用，不仅产量低，农产品质量也差，卖不出好价钱，出现种田不赚钱而导致抛荒现象。党中央、国务院针对这种状况，提倡土地流转、扩大规模种植，农户可以将土地经营权转让出租，我县农村出现不少种田大户、家庭农场等规模农业，但我们涟水县规模农业发展速度很慢，根据有关统计资料表明，我县规模经营的土地只有30万亩左右，仅占全县耕地19.35%，大部分土地仍然为各农户分散经营。有的流转后土地经营管理措施也跟不上，后续服务不配套，没有形成同企业联合组织，很难发挥规模农业的效应，导致我县规模农业发展很慢。我建议积极探索组建以村、组为单位股份制农业合作社，农民土地入股分成，风险共担，利益共享，村组干部就是农业合作社的负责人，县农委和县供销合作社承担产前、产中、产后服务，加强对农业合作的负责人培训，提高他们经营管理水平。全县可以先搞几个试点，成功后在全县推广。

　　涟水县老科协农技推广研究员 薛辉云

　　2017年9月20日